继省局税务机构之后，7月5日，江苏省15个市级新税务机构（13个设区市及苏州工业园区、张家港保税区）也统一挂牌，全省原各市国税局、地税局也正式合并。短短不足一个月间，江苏税务部门推出了哪些举措？纳税人又有哪些感受和体验？
“全程网上办”“最多跑一次”清单再梳理
6月15日，国家税务总局江苏省税务局发布《办税事项“全程网上办”清单》及《办税事项“最多跑一次”清单》的公告，对原国地税发布的清单进行了梳理和整合。
办税事项“全程网上办”事项范围包括：报告类、发票类、申报类、备案类、证明类、“套餐”类、其他类等7大类110个事项。纳税人办理《办税事项“全程网上办”清单》范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，可通过江苏省网上税务局、江苏省政务服务网“江苏税务旗舰店”、“我的江苏税务”手机app、增值税发票管理新系统等渠道实现事项的“全程网上办结”。
《办税事项“最多跑一次”清单》范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。“最多跑一次”事项范围包括：报告类、发票类、申报类、备案类、证明类等5大类16个事项。
纳税人可通过国家税务总局江苏省税务局官方网站或江苏省网上税务局查阅“全程网上办”及“最多跑一次”办税事项报送资料、办理条件、办理时限及流程等办税指南相关内容。
税务行政处罚办法再完善
6月15日，国家税务总局江苏省税务局发布《江苏省税务行政处罚裁量权实施办法》（下称《实施办法》）及《江苏省税务行政处罚裁量基准》（下称《裁量基准》）。《实施办法》是原国地税首次统一，《裁量基准》在2014首次统一的基础上进一步进行了完善，江苏纳税人在行政处罚适用原则和标准上，将享受到“一把尺子量到底”更加统一更加公平的执法。
原国地税两家的《实施办法》、《裁量基准》在首违不罚适用期间、一事不二罚认定，责令限期改正、文书说理等处罚流程，对不予处罚、从轻或减轻处罚的情形都有一定差别，面对“一厅通办”，必须消除原有的差别，哪怕是细微不同。
“借国地税合并的契机，我们对此前的国地税统一的处罚裁量基准进行了优化和细化，处罚事项全覆盖，分类更细致，考量更为充分。”该负责人介绍说，配套出台的《裁量基准》在兼顾行政效率和实际操作性的基础上，对自由裁量空间进行了合理划分。今后，江苏省税务局对税务行政处罚的进一步规范，确保全省范围内税务部门行政处罚“同事同罚，公平公正”目标的实现。
纳税人点赞“一厅通办”
国地税合并给纳税人带来的感受最直接。截至目前，江苏省241个办税厅全面实现“一厅通办”，只要跑一个大厅，所有的事情一次解决，越来越多的纳税人已经体会到国地税合并带来的便捷。
南京苏之妍文化传媒有限公司的张佩佩近日前往秦淮区办税厅办理涉税事项时，在一个窗口就开出了发票并一并申报了主附税费。
“过去国税地税两头跑，办理一个变更业务都需要大半天，现在半小时就搞定了！”前台一家受理，后台分别处理，限时办结反馈。在“一厅通办”的业务办理模式下，纳税人不必资料“两头报”，窗口“两家跑”，在一个窗口用一套资料就可以办理业务。“办税效率提高了很多，希望合并之后出台更多便民的举措！”张佩佩对税务部门的机构改革充满的期待。
新机构挂牌运行，从根本上解决了纳税人办事“两头跑”的问题。据无锡良瑞美容有限公司的代理记账会计张玥介绍，以往办理税务登记注销，要先到国税提交注销资料，清算注销完成后凭国税注销文书再到地税提交注销资料，等地税部门完成清算注销，才算真正办成税务注销。“现在只要跑一个厅、交一次材料就行了，时间减少了一半以上，真心为国地税合并点赞！”张玥说。
“一厅通办”实施后，以往只能在国税或只能在地税办理的国地税专有业务，在不少地区的税务延伸点也实现了通办，纳税人可就近一次办理，再也不用跑远路了。无锡群天水果店是家个体工商户，经常需要领用定额发票。“一厅通办”后，出门走两步在市场旁边原先的地税办税服务延伸点就能领到发票，老板崔先生高兴地说：“大热天马上来了，以后再也不用顶着大太阳‘舍近求远’了，这样的改革真是为老百姓着想！”（苏穗）
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来源：新华网